La colaboración entre países, fortalece los lazos entre los mismo, y permite un mejor diálogo entre los gobiernos

Ana María Lara Salinas es una profesional en Finanzas y Relaciones Internacionales, Master en Cooperación internacional y gestión de políticas públicas, programas y proyectos de desarrollo y especialización en promoción y desarrollo económico local. Asesora de la Oficina de Cooperación y Relaciones Internacionales en el Ministerio de Trabajo de Colombia, especialista en temas migraciones laborales internacionales.

Uno de los grandes problemas del sistema laboral latinoamericano es el carácter informal de los trabajos y la baja proporción de los ancianos que cobran una jubilación. ¿De qué manera contribuye la RIAL para que haya un mayor control de estos aspectos?

De manera integral la RIAL busca fortalecer institucionalmente y en su capacidad de formular políticas y programas que permitan atender las necesidades más apremiantes de cada uno de los países de la región. Los temas que se trabajan dentro de las áreas de empleo y trabajo, buscan dar respuesta a aquellos retos como la informalidad laboral. En el momento en que se realizan los intercambios de experiencia, las áreas técnicas tienen la oportunidad de valorar que se puede implementar y cómo se puede implementar, y eso permite, fortalecer las capacidades de los funcionarios, así como dar pasos acelerados en implementación de prácticas que han sido exitosas.

Diferentes organismos alertan sobre el incremento del desempleo juvenil en América Latina y, sobre todo, de las mujeres jóvenes. ¿Cuáles son los retos que identifica la RIAL para insertar a los jóvenes latinoamericanos al mercado laboral?

La RIAL, como órgano ejecutor, traslada en sus prioridades temáticas, aquellos temas que han quedado en las declaraciones de la Conferencia Interamericana de Ministros del Trabajo, y en el Plan de Acción.

Sobre el tema del empleo juvenil, vale la pena rescatar el artículo 22 de la Declaración de Medellín de la XVIII CIMT, de la cual Colombia ostenta la Presidencia pro tempore hasta este año, cuando toma la Presidencia México. El artículo cita “promoveremos la formulación de políticas activas para el acceso de los jóvenes al mercado laboral respetando sus derechos laborales. Esto incluye considerar la transición de la escuela al trabajo, y la lucha contra el empleo precario y la informalidad. Incentivaremos la creación de plataformas educacionales y vocacionales con miras a la elaboración y a la aplicación de políticas y estrategias nacionales favorables a la generación de trabajo digno, decente y productivo para los jóvenes;”

Adicionalmente, en el Plan de Trabajo, se establece en su párrafo 5 que el Grupo de Trabajo 1 dará seguimiento a la Declaración de Medellín en los asuntos relacionados con la creación, promoción y el mantenimiento del empleo digno, decente y productivo, buscando que siga consolidándose como un objetivo central de las políticas económicas y sociales y sea un verdadero medio hacia la justicia social. En ese contexto, el Grupo de Trabajo 1 tratará los siguientes temas:

Identificación de mecanismos y buenas prácticas en la generación de políticas públicas integradas para la promoción del trabajo decente, digno y productivo, así como para la inclusión social.

El rol de los Ministerios de Trabajo en relación a las políticas económicas, el trabajo decente, el empleo productivo y la inclusión social
Políticas laborales y de promoción del empleo para la defensa de las poblaciones que enfrentan mayores desafíos en el mercado de trabajo, tales como grupos indígenas y afrodescendientes, entre otros.
Formación profesional y capacitación para el trabajo
Sistemas de información del mercado de trabajo
Servicios públicos de empleo
Movilidad laboral y homologación de competencias laborales entre países
Estrategias para enfrentar la informalidad laboral y el trabajo no registrado
Apoyo para el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas
Políticas y programas para enfrentar el empleo precario
Construcción de pisos de protección social
Políticas y programas relacionados con el empleo juvenil y la transición escuela-trabajo
Transversalización de la perspectiva de género y la no discriminación en las políticas laborales y de empleo, y en la operación de los Ministerios de Trabajo

De esta forma, no solo se priorizan las solicitudes de cooperación bilateral que atiendan a estas temáticas, sino que las reuniones de los Grupos de Trabajo, permiten socializar lo que están haciendo los países junto con recomendaciones de organismos internacionales, para que las áreas técnicas de los Ministerios, avancen en dar respuesta a desafíos como el desempleo juvenil.

¿Cómo participa la RIAL en la formulación de políticas activas de empleo conjuntas entre los países que integran este organismo? Qué avances ha supuesto para la región la creación de un organismo como la RIAL?

La RIAL a través de sus diferentes actividades proveen insumos técnicos, y abre la puerta al conocimiento y a la información, para que posteriormente, en función de las condiciones internas nacionales, se puedan formular y ejecutar políticas.

¿Cómo puede incrementarse la participación privada en los programas de cooperación?

No creo que en los casos como el de la RIAL convenga incrementar la participación privada. El mecanismo de colaboración entre países, fortalece los lazos entre los mismos, y permite un mejor diálogo entre los gobiernos.

¿Qué estrategias y experiencias exitosas en materia de empleo en Colombia podrían aplicarse en otros países?

Colombia cuenta con experiencias muy interesante en los siguientes temas en el área de empleo:

Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA: Adscrito al Ministerio del Trabajo de Colombia, ofrece formación gratuita a millones de colombianos que se benefician con programas técnicos, tecnológicos y complementarios, que enfocados al desarrollo económico, tecnológico y social del país, entran a engrosar las actividades productivas de las empresas y de la industria, para obtener mejor competitividad y producción con los mercados globalizados.
Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo: Creada para administrar el Servicio público de empleo y la Red de Prestadores del Servicio Público de empleo para la promoción de la gestión y colocación de empleo.
Teletrabajo: especialmente útil para las mujeres cabezas de hogar, y otras poblaciones.
COLabora: programa Nacional de servicio al Ciudadano del Ministerio del Trabajo que brinda mayores y mejores herramientas para orientar, informar y responder a las inquietudes de cualquier ciudadano, sea trabajador o empleador y así acceda a información actualizada sobre obligaciones y derechos laborales de todos los trabajadores, ya sean nacionales o extranjeros.

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